Pereira, Colombia - Edición: 12.954-534

Fecha: Jueves 28 de Julio de 2022

INFORME

El presidente del Congreso, senador Roy Barreras, dijo que el Pacto Histórico presentará varios proyectos de ley en el Congreso, entre los que se destaca la iniciativa para reformar el Legislativo.

Entre las propuestas que mencionó dice que la prioridad también es la reforma tributaria, porque se necesitan recursos para que en los primeros 100 días se pueda establecer un plan de lucha contra el hambre.

La segunda es el punto uno del Acuerdo de Paz, la reforma rural integral; la tercera, el punto dos del Acuerdo, la reforma política anticorrupción; la cuarta es una reforma a la arquitectura institucional que ha propuesto el presidente Petro para separar la Policía del Ministerio de Defensa y elevarla al rango de Ministerio de Paz, Seguridad y Convivencia.

Asimismo, envió un mensaje a los opositores del gobierno: "Mi obligación es darles garantías a todos los contradictores; ellos deben sentir que el Gobierno nacional es respetuoso con todos y que la polarización terminó". Agregó que "el funcionamiento del Congreso va a cambiar, está cambiando ya, pero estos cambios los vamos a volver leyes de la República. Esto representa reducción de vacaciones, medidas contra el ausentismo y otras iniciativas".
 

Con relación a la propuesta del Pacto Histórico para reformar el Congreso, la iniciativa establece que debe haber límites a la reelección de los senadores y representantes, se deben ampliar los periodos de sesiones ordinarias, se modifican las causales de pérdida investidura y el régimen salarial y prestacionales de los congresistas.

De otro lado, el articulado determina que los servidores públicos no podrán nombrar, postular ni contratar con personas con las cuales tengan hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil o con quienes estén ligados por matrimonio o unión permanente.

 
El documento también describe que no se podrán postular ni celebrar contratos estatales con quienes hubieren intervenido en su postulación y se indica que la elección de servidores públicos atribuida a corporaciones públicas deberá estar precedida de una convocatoria pública reglada por la ley en la que se fijen requisitos y procedimientos.

En otro de los párrafos contempla que los congresistas no podrían ser elegidos por más de tres periodos consecutivos e indica que las sesiones ordinarias del Congreso comenzarán el 1 de febrero y concluirán el 20 de junio. El segundo periodo se mantiene igual según el proyecto de acto legislativo.
 

En el caso del Senado, Petro tendría como mínimo el 63 % de los votos. Esto, si se tiene en cuenta que de los 108 senadores contaría con las 16 curules del Pacto, 15 liberales, 14 de la Coalición Alianza Verde-Centro Esperanza, las 5 del Partido Comunes y las 2 de los senadores indígenas, y también, eventualmente, a 16 senadores conservadores.

Así, en la comisión tercera, donde hay 17 miembros desde el Senado (y 31 en Cámara), Petro contaría con mayorías en la cámara alta, con al menos 11 de los puestos. En la comisión cuarta, donde entran 15 senadores (y 27 representantes), tendría también cerca de 10 apoyos solo en Senado.

En cuanto a las otras comisiones, el Partido Liberal se quedó con la Primera, donde se tratan las reformas constitucionales, la organización territorial, entre otras; la Alianza Verde logró la presidencia de la Quinta, en la que se discuten temas de ambiente y régimen agropecuario, mientras que la Comisión Sexta, la de comunicaciones, tecnología y servicios, le quedó al Partido Conservador. La Séptima, la de asuntos laborales y de salud, estará comandada por un bloque parlamentario entre La U, Cambio Radical y Mira.

Los expertos destacan que esta primera legislatura será clave, y que el gobierno electo tiene apoyos que facilitarán el trámite de reformas claves, como la reforma tributaria, y más adelante, el Plan Nacional de Desarrollo, pero reconocen que no todo será color de rosa.

“Las comisiones que tienen poder de decisión y asignan presupuestos y demás son la tercera y cuarta.

Entonces el Pacto Histórico tiene muy clara su estrategia, y se están moviendo con mucho juicio para tener la capacidad de pasar las reformas y tratar de pasar Presupuesto y Plan de Desarrollo dentro de las líneas que quieren”, explica Andrés Dávila, profesor de Ciencia Política de la U. Javeriana.