Se aprobaron 40 artículos de
Reforma Laboral en primer debate
Durante la mañana de este miércoles, la Comisión Séptima de la Cámara de
Representantes retomó el primer debate de la reforma laboral propuesta por el
Gobierno, a lo largo de la jornada, que ha durado cerca de tres horas, se han
aprobado un total de 40 artículos de los 98 artículos que componen el texto de
la reforma.
A lo largo de la sesión de hoy los representantes aprobaron 17 artículos, que se
suman a los 23 que fueron admitidos durante el debate de este martes; sin
embargo, es importante mencionar que los congresistas deberán discutir todas las
partes del texto antes del fin de la legislatura, el próximo 20 de junio.
Los representantes de la Comisión Séptima, aprobaron la eliminación de dos
artículos que habían sido expuestos en la ponencia original. Por un lado, está
el número 9 que buscaba regular la indemnización en caso de un despido y por el
otro, el 10, el cual abordaba el reintegro a un puesto de trabajo si se podía
demostrar que el retiro se daba por discriminación.
Dentro de los artículos discutidos durante la sesión de hoy, se destacó el
auxilio de pago de internet para trabajadores a distancia, las garantías
laborales para personas en condición de discapacidad y las de protección para
mujeres acosadas en sus trabajos.
En entrevista con Blu Radio, la coordinadora ponente del proyecto de ley, María
Fernanda Carrascal, aseguró que se encuentra optimista, tras la reanudación del
debate, luego de seis meses de estancamiento.
Colpensiones no está preparada para la
transformación: William Rodríguez
Durante la audiencia de la reforma pensional, el presidente del Sindicato Sintra
de Colpensiones, William Rodríguez, planteó que la entidad no está preparada
para la trasformación que propone la iniciativa del oficialismo.
En su alocución, Rodríguez cuestionó las declaraciones del presidente de
Colpensiones, Jaime Dussan, en las
que afirma que el fondo está en correctas condiciones, a pesar que los
funcionarios demandan garantías en el desarrollo de sus labores.
“Para atender a los 17 millones de trabajadores, que con la reforma laboral
vamos a tener, necesitamos crecer en la planta personal al menos dos veces, como
mínimo. Pero, como resultado, tenemos fracasos en el proceso de selección. Hay
personas que teóricamente en el proceso de selección llegan a sus puestos, y en
su desempeño no tiene conocimiento”, añadió Rodríguez.
El presidente del sindicato denunció que hubo 42 despidos sin justa causa de
funcionarios que llevaban más de doce años trabajando para la entidad y estaban
capacitados para liderar los procesos. “Nos preocupa que las personas que
lleguen a Colpensiones lleguen por un tema de fortín político de algún partido”,
señaló.
Además, manifestó que hoy en día, trabajadores de la entidad están fuera de la
sede principal, esperando a que la administración responda el pliego de
peticiones, en el cual condensan las solicitudes para resolver los problemas
estructurales y tecnológicos.
“Los problemas tecnológicos radican en los gestores documentales y los gestores
de reconocimiento, aplicativos de reconocimiento, lo cual, con las caídas
masivas, generan como tales retrasos en las respuestas a los ciudadanos”,
aseguró.
Reforma a la educación: a contrarreloj y con múltiples dudas
Se mantiene la incertidumbre si la reforma estatutaria de la educación alcanzará
a dar su cuarto debate en plenaria del Senado a más tardar el 20 de este mes,
cuando finaliza esta legislatura, o de lo contrario se hunde. Mientras tanto
persisten las dudas sobre sus alcances, como se encontró en un sondeo que hizo
con conocedores del sector.
El senador Ariel Ávila (Alianza Verde), quien fue ponente del proyecto para
tercer debate en la Comisión Primera, dijo ayer a este Diario sobre el cuarto
debate que “no han radicado ponencia porque no hay acuerdo en nada todavía”.
Agregó que, si es presentada esta semana, la plenaria del Senado la discutirá el
próximo lunes.
Vale anotar que en este momento crucial para la reforma que impulsa el Gobierno,
hay un ambiente caldeado porque hoy comienza el paro de Fecode, el sindicato de
los docentes al servicio del Estado, porque no comparte algunos cambios en el
articulado de este proyecto a los que accedió la ministra Aurora Vergara en el
tercer debate.
Así como sigue la discusión por el
rector de la Universidad Nacional, pues primero el Consejo Superior
Universitario escogió a José Peña, pero posteriormente varió la decisión
nombrando a Leopoldo Múnera. Un hecho que ha sido fuertemente discutido por
algunos sectores que sostienen que la autonomía universitaria fue afectada
porque señalan al Gobierno de meter la mano.
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Opiniones sobre el proyecto
El exministro de Educación, Jaime Arias, dijo que “me parece es un proyecto
absolutamente distópico, que puede costar en 10 años $60 u $80 billones. Eso es
un saludo a la bandera, es demagógico, populista y que no hay cómo financiarlo,
y que no toca los temas de fondo de la educación”.
Arias dijo sobre la decisión de Fecode de ir a paro, que “no le gusta porque es
que Fecode es el dueño de la educación, y en este Gobierno se acabó de adueñar
de la educación. Entonces, lo que no les gusta a ellos no funciona. Creo que el
acuerdo que se logró en la Comisión Primera del Senado no es malo porque evita
un daño mayor. Pero los acuerdos no tienen que pasar por el filtro de Fecode”.
El exministro dijo que lo ideal sería que esta reforma se presente en la próxima
legislatura teniendo en cuenta las voces de los distintos actores del sistema.
“Pero como ya no le queda, sino un debate, que se apruebe como acordaron, es lo
que creo que debe ocurrir, pero sigue siendo un saludo a la bandera”.
Por su parte, Sandra Valencia Zuluaga, presidenta Nacional de la Asociación
Colombiana de Instituciones de Educación Superior (ACIE), dijo sobre la
reforma que “como aspecto positivo, creo que para todos los actores es muy
importante generar una posibilidad de acceso universal a la educación”.
No obstante, dijo “es preocupante
que hay dos asuntos que de pronto no ha habido mayor claridad al respecto, y es
uno el tema de la autonomía universitaria que se debería analizar más a
profundidad en el marco de la Constitución y la Ley 30, y teniendo en cuenta que
es importante reconocer esa autonomía universitaria en relación con la
naturaleza jurídica de las instituciones que prestan el servicio público de la
educación”.
En ese sentido resaltó Valencia que hay que “entender que tenemos un sistema
mixto de educación superior, compuesto por dos subsistemas el público y el
privado, y que atendiendo a esa naturaleza jurídica está ligado a la
determinación del Gobierno nacional y de su autonomía universitaria”.
Dijo que otro tema que hay que analizar más profundamente de esta reforma es el
relacionado con “el impacto fiscal de los recursos necesarios para su
implementación y la fuente de los recursos”.
Señaló también que tendría que ser
complementario al acceso universal a la educación superior, el fortalecimiento
del sector productivo y de la industria, “de tal manera que se puedan generar
puentes expeditos de transición de la educación superior hacia la colocación de
puestos en el sector productivo, porque sería grave tener un universo de
población altamente cualificada, pero sin tener dónde desempeñarse”.
En tanto que Óscar Zapata Ocampo, presidente de la Federación Nacional de
Profesores Universitarios (Fenalpro) y presidente de la Junta Directiva de la
Asociación de Profesores de la Universidad Nacional de Colombia (APUN) Medellín,
dijo a este Medio que “creo que las razones que ha planteado Fecode me parece
que son absolutamente válidas. Lo segundo es que ese es un juego tramposo de un
presidente tramposo, como es el presidente Petro, que por sus ideas él tiene que
hacerlas cumplir como sea”.
Zapata indicó que “nadie niega que la educación en general necesita una reforma,
pero llevamos muchos años intentando hacer los análisis para llegar a acuerdos
del problema que se presenta, pero es que lamentablemente en el sector educativo
cada quien tiene en su cabeza la educación que quiere. Entonces eso hace que sea
muy complicado poner de acuerdo a todo el mundo”.
Comienza el paro de Fecode.
La junta directiva de Fecode determinó a partir de hoy ir a un paro nacional por
estar en desacuerdo con los cambios que se hicieron a la reforma estatutaria a
la educación en su tercer debate.
Martha Alfonso, secretaria de relaciones internacionales de Fecode, dijo a El
Colombiano que “apostamos a que se tramitara una ley estatutaria de educación
que garantizara esta como derecho fundamental y bien común. En este sentido, se
hizo todo un trabajo en la Cámara con muchos sectores, se consensuaron
muchísimos puntos, no solo estábamos los de Fecode, sino de todos los sectores,
pero cuando llega al Senado viene una discusión, se presentan varias propuestas
de otros sectores y al final termina en una conciliación; conciliación que
desdibujó y desvirtuó la esencia de una ley estatutaria que buscaba garantizar
el derecho a la educación”.
Añadió que “esta ley estatutaria, como queda con la enmienda que se hizo el 5 de
junio, desdibuja el papel del Estado en términos de garante y lo deja de una
manera híbrida, mixta, que la transversa desde preescolar hasta la universitaria
y abre la puerta a que los recursos públicos sean utilizados de igual manera
para los privados”.
También Fecode retiró el apoyo a la reforma porque incluye pruebas
estandarizadas dentro de la evaluación docente, pues dijo Alfonso que “todos los
que nos vinculamos después del 2001, tenemos un sistema de evaluación bastante
complejo”.
Mientras que la ministra de Educación negó que el Gobierno tenga la intención de
retirar el proyecto. “Hoy (ayer) tendremos múltiples reuniones porque la
petición de retirar el proyecto de ley tiene implicaciones. Nuestra invitación
es al diálogo social, esa ha sido la manera en que he abordado los diferentes
proyectos”, dijo la funcionaria.
Se radica ponencia alternativa
Cambio Radical anunció que presentará la ponencia alternativa que logró
consensos con el Ministerio y los senadores del Pacto Histórico.
Así lo confirmó el senador David
Luna, autor del texto, quien espera que se unan a esta ponencia los congresistas
del Pacto Histórico. “El presidente Gustavo Petro dice que le están dando un
golpe blando porque no se le aprueban sus reformas en el Congreso, pues la
demostración que esa frase es falsa es el acuerdo que logramos la semana pasada
con su partido de gobierno y con su ministra de Educación con un articulado para
tramitar su reforma estatutaria de educación”.
Indicó que “hemos planteado al grupo que representa al Pacto Histórico que
nuestra ponencia para cuarto debate está lista para ser radicada y discutir este
proyecto en plenaria, y lo haremos hoy (ayer) a más tardar y esperamos que ellos
cumpliendo el acuerdo lo firmen y podamos tramitar este proyecto de ley”.
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Controversia sobre si pensional puede ser
discutida en sesiones extras
A ocho días de que termine la segunda legislatura durante la discusión del
proyecto de reforma pensional, ayer se generó una polémica entre quienes
consideran que antes del 20 de junio debe estar terminado el trámite junto con
la conciliación en el Senado y otros congresistas que consideran que el proyecto
no se puede discutir en sesiones extras.
Con una fuerte controversia, inició el cuarto debate de la reforma pensional,
esto tras el retiro de varios congresistas del recinto, luego de que no se
aprobara un cambio en el orden del día que permitiera abordar la discusión del
proyecto antes de realizar una audiencia pública relacionada con la reforma,
representantes como Luz Ayda Pastrana de Cambio Radical, quien respaldaba el
cambio en el orden del día, se retiró de la plenaria, así como la totalidad de
su bancada.
Esto, argumentando que esperan la realización de la audiencia pública citada por
los partidos de oposición para escuchar a los expertos quienes explicarán la
aplicabilidad de la reforma, además el congresista Miguel López del Partido
Conservador señaló que la audiencia se debió hacer antes de la plenaria para el
último debate; sin embargo, explicó que la mesa directiva de la Cámara citó la
audiencia sin avisar a nadie con anticipación.
Así está el pulso para el debate
En este sentido, los congresistas Andrés Forero del Centro Democrático, y Martha
Alfonso, del Pacto Histórico y ponente del proyecto quienes explicaron cuál es
el ambiente en la plenaria frente al último debate de la reforma pensional.
Inicialmente, el representante Forero mostró de nuevo su descontento con la
reforma “nosotros hemos advertido que este es un proyecto que plantea un sistema
desfinanciado, en lugar de reducir el pasivo pensional al año 2070 lo incrementa
entre un 60 % y un 70 %. Poniendo en riesgo las pensiones futuras de los jóvenes
de hoy, y adicionalmente plantea un tiempo de entrada en vigencia que es
irrealizable porque tanto la contraloría como la procuraduría han advertido que
Colpensiones no tiene las capacidades técnicas y administrativas para adelantar
las transformaciones previstas en la ley en solo un año”.
Al respecto, el congresista agregó que “hemos visto lo que pasó con el sistema
de salud de los maestros y posiblemente se pueda replicar eso en el sistema
pensional. Además, nos parece que el tema de la transición está pensado para
personas de altos ingresos perjudicando a personas de bajos ingresos que están
cerca de la edad de jubilación, pero no tienen las semanas necesarias para
entrar en el marco de la transición. Esto nos parece muy inequitativo y vamos a
tratar de resolverlo en la discusión de la plenaria, lo que sí vemos es que el
gobierno está apurado, estamos discutiendo la elección de contralor y son dos
sesiones para eso, están pendientes los fines de censura citados por la
oposición, entonces los tiempos están muy ajustados, pero lo que exigimos desde
la oposición es que se nos den las garantías para un proyecto de tanta
trascendencia”.
Desde el Pacto Histórico
Por su parte, la congresista ponente de la iniciativa Martha Alfonso explicó que
“yo tengo las esperanzas puestas en que logremos aprobarla porque es una reforma
fundamental para la gente más humilde, para los adultos mayores que no
alcanzaron una pensión y que están en precarias condiciones. Realmente creemos
que es una reforma que beneficia a millones de colombianos, unos que no tienen
nada y que van a tener al menos un auxilio con un bono económico y otros que con
esta reforma pueden por fin soñar con que van a tener una pensión porque todo lo
que se dispone dentro de la reforma es para garantizar que las personas se
acerquen a ese derecho. Si esta reforma pasa, se van a mejorar las condiciones
de vida de millones de colombianos, se va a redistribuir la riqueza y va a haber
más condiciones de equidad y justicia social”.
Posteriormente, la representante añadió “en el trámite legislativo se pueden
votar por bloques de artículos si no tienen proposiciones por resolver, a
diferencia de un artículo que tiene proposiciones que se debe votar
individualizado. Los artículos que se individualizan de los bloques de votación,
son aquellos que tienen mayor polémica, proposiciones absolutamente contrarias
al sentido del artículo y que necesitan ser discutidas y sustentadas en
plenaria. Pero no se puede permitir que se vaya a individualizar cada artículo
para dilatar el debate y que no avancemos”.
Aprueban en último debate el proyecto de ley ‘Sara
Sofia’
Aprobado en su último debate, el proyecto de ley estatutaria ‘Sara Sofía’, por
el cual se crea y reglamenta la Alerta Colombia, como herramienta de información
digital, de niños y niñas extraviados en el país, con el propósito de lograr la
búsqueda, localización y recuperación inmediata de estos.
El proyecto busca crear una articulación entre la Policía y la ciudadanía para
realizar una labor conjunta en pro del hallazgo de menores de edad. A través de
un botón que se habilitará en la página web de la institución, la comunidad
podrá realizar el reporte y brindar toda la información necesaria para activar
la alerta.
Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones cumplirán la función
de informar de inmediato a a los ciudadanos. Se hará a través de un mensaje de
texto a los teléfonos móviles que s encuentren en la zona donde se extravió el
niño.
La Alerta Colombia llegará a la pantalla principal de los móviles o en su
defecto, mensaje de texto de notificación especial.
“Este congreso le va a dar la oportunidad a los niños, a los familiares, a sus
padres, ha aquellos que tienen su custodia, de reportar la pérdida de un menor”,
sostuvo el senador ponente Carlos Chacón.
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