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COP29: canciller de Colombia prevé avances, pero
sin decisión de fondo
El canciller Luis Gilberto Murillo espera "avances" en la Conferencia sobre
Cambio Climático que se abrió este lunes en Azerbaiyán, pero ninguna decisión de
fondo, dijo este lunes a AFP de paso por París rumbo a la COP 29.
Cali acogió hasta hace 10 días la COP16 sobre Biodiversidad, que concluyó sin
acuerdos sobre financiación de proyectos, el mismo aspecto que se debe debatir
en Bakú hasta el 22 de noviembre.
Sin embargo, el canciller colombiano considera que aún es pronto para que se
logre un pacto en este sentido, y apunta que habrá que esperar a 2025, a la
próxima conferencia sobre el clima, en la ciudad amazónica de Belém do Pará, en
Brasil.
Pregunta: Las negociaciones de la ONU sobre el clima buscarán fijar una nueva
cantidad de ayuda que los países desarrollados, que históricamente emitieron más
gases de efecto invernadero, causantes del cambio climático, deben entregar a
los países más afectados. ¿Cree que se llegará a algún acuerdo?
Respuesta: "Yo tiendo a ser optimista pero en este caso no veo que vayamos a
poder avanzar por la misma transición que se está dando a nivel global. Creo que
esta es una COP que va a permitir avanzar pero donde las decisiones de fondo
tendrían que tomarse en la que viene. Y 'de fondo' quiere decir realmente en
varios frentes, [incluyendo] cómo realmente se incentiva a los países de altas
ambiciones climáticas.
Colombia es uno de los países con mayor ambición climática porque, teniendo unas
reservas importantes de petróleo y una de las más grandes de carbón en el mundo,
ha decidido no explorarlos.
Debería tener más incentivos para tener espacio fiscal que le permita avanzar
rápidamente. De lo contrario, vamos a acabar con la humanidad, por un problema
que nosotros no creamos, porque las emisiones provienen de los países del norte
global. Y tienen una enorme responsabilidad.
Hay que hacer transformaciones de fondo más allá de la retórica. Y tenemos poco
tiempo, hay que tratar esto es como una emergencia, ni siquiera una crisis".
P: Para Colombia, ¿cuál sería el objetivo en
la COP29?
R: "Más allá de las cifras, lo planteamos en la COP16, es la articulación entre
las convenciones hermanas. No se pueden tratar de manera autónoma, hay una
relación interdependiente entre [las] convenciones. No puedes hablar de
respuesta a los desafíos de cambio climático sin pensar en la protección de la
Amazonía o del Chocó Biogeográfico o del bioma del Congo.
Hay un muy buen ambiente para eso. Aspiramos a que eso se ratifique en la cumbre
climática, en la COP29.
No avanzamos mucho en financiación en la COP16 porque la expectativa está en la
COP29.
Queríamos avanzar más en los mecanismos financieros, hubo una gran discusión,
pero esto es un ciclo, que inicia con la COP16, pasa por las reuniones del G20,
la COP29 en Bakú, sigue con Belén do Pará y cierra con la COP17 que se realizará
en Armenia.
En estos dos años necesitamos que se tomen decisiones de fondo.
Estamos en un momento de reconfiguración del orden mundial, donde Colombia,
desde América Latina y desde los países del Sur, aspira y está jugando un papel
principal.
P: ¿De qué manera?
R: "Colombia quiere ser un ejemplo de ambición climática. El gobierno presentó
el plan de transición socioecológica más allá de la transición energética,
avanzando en otros sectores de la economía que nos permitan movernos de los
(ingresos) energéticos basados en combustibles fósiles a los basados en
renovables de fuentes no convencionales.
Ese plan nos cuesta 40.000 millones de dólares para los próximos 4 o 6 años.
Tendremos [que hacernos cargo de] un porcentaje, pero se requiere el aporte de
la comunidad internacional con distintas herramientas. Y por eso estamos
planteando que se dé prioridad a las finanzas climáticas".
P: ¿Cómo cree que puede impactar la
elección de Donald Trump para la presidencia de Estados Unidos en las
negociaciones?
R: "Este es un asunto multilateral y lleva varios factores.
La mayor amenaza a la respuesta que tenemos [que dar] a los desafíos globales,
son las guerras y la incertidumbre del orden mundial que se está reconfigurando.
Colombia ha planteado hacer la paz con la naturaleza y la paz con nosotros
mismos. Obviamente, Estados Unidos juega un papel central, confiamos en que las
evidencias de la emergencia en materia climática lleven a Estados Unidos a tener
una
posición consecuente, a movilizar
recursos, apoyar el convenio marco de cambio climático. Y esperamos que países
que ya tienen la capacidad de aportar más también lo hagan".
Petro y Barbosa reviven choque como cuando era
fiscal
El presidente Petro y el entonces fiscal
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Francisco Barbosa tuvieron varias
discusiones por los reparos de este último a iniciativas en la política de paz,
como la ley de sometimiento de grupos armados a la justicia y levantar órdenes
de captura a personas para participar en mesas de negociación.
En las últimas horas, se presentó un nuevo enfrentamiento, después de que
Barbosa se manifestó sobre la investigación que abrió la Superintendencia de
Industria y Comercio a nueve funcionarios de la Registraduría Nacional por,
supuestamente, no cumplir con los requerimientos en varias visitas
administrativas de inspección que hizo el organismo para verificar el
cumplimiento de la libre competencia en la contratación estatal.
Barbosa dijo en X que “como fiscal general de la Nación, viví en carne propia el
ensañamiento del gobierno de Gustavo Petro contra la Fiscalía General porque no
nos plegamos a sus caprichos. Por eso me solidarizo con el registrador nacional,
Hernán Penagos, por este ataque del Gobierno contra la democracia de Colombia”.
Añadió que “tanto hablar del golpe blando, para que sea Gustavo Petro y su
gobierno quien termine dando ropaje jurídico a un intento de golpe a uno de los
engranajes del sistema electoral. No dejaremos solo al registrador. Hay que
rodearlo para que con la institucionalidad y la Constitución de 1991 defienda la
objetividad del resultado electoral de 2026”.
A lo que el jefe de Estado dijo en X
que “muy sospechoso este intento de Barbosa de impedir una investigación que
nada tiene que ver con el registrador actual ni con las elecciones de 2026”.
Agregó Petro que “están es tratando de que la Superintendente no llegue al
meollo del enorme hecho de corrupción de años pasados, la venta a organizaciones
privadas oscuras de datos de los colombianos”.
Reforma a la salud: proyectos del Gobierno y de partidos coinciden en discusión
esta semana
Respecto a la reforma a la salud, tanto el proyecto del Gobierno como los que
presentaron los partidos Cambio Radical y Centro Democrático serán discutidos de
forma paralela, el primero en la Comisión Séptima de la Cámara y el segundo en
la Comisión Primera del Senado.
De esta manera, y a cinco semanas de que concluya el periodo legislativo, prende
motores la intención de hacer ajustes al sector en un momento de crisis porque
hay siete EPS intervenidas y fallas en el servicio.
Tras el hundimiento en abril pasado en la Comisión Séptima del Senado de la
polémica reforma a la salud que impulsó el Gobierno, en el presente periodo se
atizó la discusión sobre los cambios que requerirían el sistema y el servicio
para una mejor atención a los ciudadanos.
Como consecuencia hay cinco proyectos radicados: dos de ley ordinaria –el del
Gobierno y uno del Partido de la U en la Comisión Séptima de Cámara– y tres de
carácter estatutario –dos en la Primera del Senado, uno del Centro Democrático y
otro de Cambio Radical, en tanto que en la Primera de Cámara, uno de las
asociaciones médicas en conjunto con parlamentarios independientes–.
El Centro Democrático, Cambio Radical y la U no compartieron la reforma de salud
que radicó el Gobierno en la anterior legislatura y tampoco acompañan el nuevo
proyecto, porque consideran que pone en peligro el sistema por los cambios que
establece, como la eliminación de las EPS y concentrar los recursos en la Adres
(Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en
Salud). Por ello, estas colectividades decidieron presentar sus propios textos.
La reforma del Gobierno, que recoge buena parte del texto de la iniciativa
hundida en la pasada legislatura, fue acumulada para su discusión con un
proyecto que presentaron parlamentarios independientes, como Julia Miranda,
Jénnifer Pedraza y Catherine Juvinao.
La semana pasada se inició en la Comisión Séptima de la Cámara la discusión con
la aprobación de la ponencia para primer debate; previamente fue negada una
ponencia de archivo. Esto luego de resolver una serie de impedimentos que
presentaron varios parlamentarios.
Como consecuencia, la Comisión
Séptima de la Cámara está lista para iniciar mañana la votación del proyecto
gubernamental de reforma a la salud.
El texto del Gobierno, aunque más corto en comparación con el primer proyecto,
mantiene los ajustes fundamentales que quiere en el sistema y la prestación de
un servicio basado en la prevención.
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La iniciativa de los independientes con la que fue acumulada establece el modelo
de atención preventivo, predictivo y resolutivo, fundamentado en la atención
primaria; se dispone el financiamiento, la administración y el flujo de los
recursos del sistema, así como el aseguramiento a través de Entidades Gestoras
de Salud.
Así mismo, la prestación integral de los servicios para la atención en salud por
medio de las redes integrales e integradas de servicios; se crea el sistema
único de información en salud; se establecen los criterios para la definición de
las políticas públicas prioritarias en medicamentos, tecnologías, autonomía
profesional y condiciones laborales en el sector, entre otras.
En Senado
La Comisión Primera del Senado acumuló las iniciativas de reforma a la salud que
radicaron los partidos Centro Democrático y Cambio Radical, colectividades
declaradas en oposición a la administración de Gustavo Petro.
En la sesión citada para mañana se tiene previsto discutir y votar la ponencia
positiva para primer debate, así como la de archivo que presentaron los
senadores oficialistas Aida Quilcué Vivas y Julián Gallo Cubillos.
La iniciativa de Cambio Radical establece que los recursos provenientes de la
UPC (Unidad por Capitación) y de los presupuestos máximos serán girados
directamente por la Adres a los prestadores.
En tanto que el Centro Democrático propone mantener el flujo de recursos como
está actualmente, es decir, en cabeza de las EPS pagando a las IPS, aunque su
iniciativa establece que el giro directo se aplicará a EPS que no cumplan normas
de habilitación o se encuentren intervenidas.
Conservadores advierten preocupaciones por
elecciones 2026
En México se realizó el Foro América Libre, como contrapeso al Foro de São
Paulo, del cual participaron representantes de la centro-derecha de más de 32
países de Latinoamérica y Europa, así como figuras de la política entre las que
se encontraban María Corina Machado, Patricia Bullrich, ministra de Defensa de
Argentina, y el expresidente de Costa Rica Miguel Ángel Rodríguez.
En el marco del evento, cada uno de ellos emitió una fuerte declaración
denunciando la forma en que los grupos de izquierda y progresistas
internacionales están influyendo en los procesos políticos de los diferentes
países de la región de manera peligrosa y poniendo en riesgo la democracia. Todo
esto, utilizando los gobiernos como plataformas políticas.
Estos dirigentes políticos plasmaron en un documento sus preocupaciones y
evidenciaron la forma cómo con esa injerencia se busca socavar la democracia
para imponer regímenes autoritarios y proclives al socialismo bolivariano, que
tienen la finalidad de debilitar las instituciones democráticas y apoyar a
dictaduras.
Al respecto la senadora Nadia Blel, del Partido Conservador, explicó que “en el
Foro América Libre en México y en representación de nuestro Partido Conservador
Colombiano reafirmamos nuestro compromiso con la democracia junto a líderes de
más de 25 países y organizaciones. Rechazamos los ataques contra las
instituciones que amenazan la democracia y las elecciones libres”.
Acciones concretas
Posteriormente, la congresista conservadora aseguró que “es el momento de dejar
nuestras diferencias a un lado y llevar nuestro mensaje a las calles, de
trabajar con la gente, de educar sobre los valores y principios que hacen
fuertes a nuestras democracias. Reforzamos nuestro compromiso con la libertad,
el Estado de derecho y una economía de mercado justa. Es momento de dejar
nuestras diferencias de lado y trabajar desde lo que nos une”.
Uno de los puntos centrales del Foro fue la grave crisis de derechos humanos que
viven los venezolanos, en donde las torturas y la persecución han llegado a
niveles graves por parte de la dictadura de Nicolás Maduro, a quien acusan de
cometer fraude en las elecciones presidenciales de julio pasado, tras las cuales
el candidato opositor, Edmundo González, debió salir de Venezuela ante las
amenazas de encarcelamiento por parte del régimen.
Frente a este tema, la ministra argentina Patricia Bullrich hizo un llamado
internacional a tener acciones contundentes contra la dictadura de Nicolás
Maduro. “Todos esos organismos internacionales que se crearon para la paz y la
democracia no deben quedarse como burocracias enormes que no ayudan a los
pueblos a proteger la democracia, la república y la libertad”.
En el mismo sentido, María Corina Machado fue enfática en advertir que “si el 10
de enero asume Edmundo González en Venezuela, habrá ganado el mundo entero; si
no, será el mundo también el que perderá”. El Foro América Libre continuará
denunciando la injerencia indebida de sectores políticos afines a regímenes
autoritarios, para preservar la democracia en el continente.
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