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Acción ciudadana se une contra consulta popular
por decreto
El anuncio del presidente Petro consistente en convocar mediante decreto una
consulta popular produjo que líderes de opinión, académicos, actores sociales y
exministros se sumaran en un comunicado para advertir que emprenderán una
defensa de la Constitución.
En total 150 personas que se unieron en este grupo denominado de acción
ciudadana que han manifestado que defenderán la Constitución en una eventual
consulta popular por decreto, aseguran que le pedirán al registrador inaplicar
el decreto que emita el presidente y rechace la consulta por falta de concepto
favorable del Congreso.
En el documento señalan este hecho “no solo viola de manera inequívoca el
artículo 104 de la Constitución sino que también transgrede principios como el
Estado de derecho, la división de poderes y derechos políticos fundamentales de
los ciudadanos, conductas que aunadas develan la ejecución de un plan”.
Remarcan que este es “un plan para dar un golpe de Estado porque además viola
las funciones y competencias propias del Ejecutivo, invade las de la rama
legislativa del poder público y usurpa judiciales.
De igual manera, advierte que el presidente Petro no ha propuesto una consulta
al Senado sino que la ha blandido empuñando arma blanca en la plaza pública,
amenazando a quien opine distinto y señalando con nombre propio a quienes deben
adoptar decisiones en representación del pueblo, consultando la justicia y el
bien común.
Subrayan que “el asedio a la democracia constitucional ha llegado a tan elevada
temperatura que exige acción ciudadana en ejercicio de los derechos políticos y
en cumplimiento de los deberes cívicos”.
“No nos vamos a dejar rapar la Constitución. No será con la omisión ciudadana
que nos atropellen impunemente”, puntualizan.
Y concluyen que “si el presidente Petro expide el ostensiblemente ilícito
decreto, respaldaremos la solicitud al registrador Nacional, Hernán Penagos,
para que, anta la incompatibilidad de ese acto administrativo con la
Constitución, aplique la disposición constitucional que exige el concepto
favorable del Senado e inaplique el decreto. La democracia necesita ciudadanos.
Dentro de los firmantes se encuentran, entre otros, Fabio Valencia Cossio, Jorge
Mario Correa, Ana María Correa, Luis Guillermo Vargas, Julio César Sanclemente,
Álvaro Campos, Claudia Echeverri, Luis Guillermo Parra, Tatiana Beltz, Francesco
Dolmen, Liliana Pulido Villamil, Sabrina Salocchi, José Manuel Restrepo y Pedro
Viveros.
Reforma Laboral: ponencia ajusta
temas de SENA, transportadores y trabajo por horas
En cumplimiento de los tiempos acordados y ante la apretada agenda para su
trámite, ya fue radicada la ponencia de reforma laboral para su cuarto y último
debate en la plenaria del Senado, donde se espera, sea aprobado este proyecto
que ahora cuenta con mayorías en las bancadas tras su paso por la Comisión
Cuarta de la misma corporación.
Esta ponencia llegó a la Secretaría
General con la firma mayoritaria de los miembros de la Comisión Cuarta, salvo
tres firmas. La primera ausente en este documento fue la senadora Aida Avella,
quien presentará una ponencia alternativa que se asume, tendrá el respaldo del
Pacto Histórico en la plenaria. Esta misma es impulsada también por la
representante María Fernanda Carrascal, quien coordinó la iniciativa del
Gobierno en su corporación y que también integrará el grupo parlamentarios para
la conciliación.
Dentro de los cambios que contendrá su ponencia, la senadora Avella afirmo que
se integrarán los acuerdos en relación al gremio de los camioneros y
transportadores que, según su versión, fueron eliminados durante el debate de la
Comisión Cuarta. La parlamentaria insistió en que se llevará, una vez más, “el
contrato laboral para los aprendices del SENA con todas
sus prestaciones. Eso se tenía y simplemente es revivirlo”.
Por otro lado, Avella también agregó que “tenemos la prohibición para que los
sindicatos contraten. Eso son entidades que
tercerizan, sobre todo en el sector salud, pero también lo encontramos en
textiles, petroleras, en el sector azucarero. Y con ello,
necesitamos revivir el punto en relación al campesinado”.
En segunda instancia, la otra firma faltante en esta ponencia fue la del senador
Carlos Meisel, de quien no se tiene claridad
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sobre la ausencia de su firma. No
obstante, fuentes de este Diario constataron que el parlamentario se encontraba
atendiendo su agenda personal, razón por la que no pudo integrar su firma en la
ponencia, aunque podría adherirse a la misma antes o durante el debate en la
plenaria.
Finalmente, Richard Fuelantala tampoco firmó esta ponencia, hecho que, de
acuerdo al restante grupo de ponentes, no ocurrió debido a su ausencia a la hora
de la radicación. Sin embargo, Fuelantala ha acompañado el proceso de
construcción de la reforma laboral, por lo que seguramente su firma también
figurará en el texto de la plenaria.
Los cambios
Angélica Lozano, presidenta de la Comisión Cuarta y quien ha liderado el debate
de la iniciativa junto con el senador Juan Felipe Lemos, confirmó que la
ponencia sí cuenta con cambios respecto al texto final que salió de la
corporación.
En primera instancia Lozano explicó que frente al caso de los aprendices del
SENA “agregamos que se les pueda certificar su experiencia laboral, como lo
reclamaron. Y también ajustar para que se garantice siempre e inequívocamente
durante su etapa lectiva (de estudios), el aporte de cobertura en salud”.
Otro cambio con el que cuenta la ponencia es referido al trabajo por horas, tema
que la bancada de Gobierno ha señalado como un “retroceso en derechos
laborales”. Allí Lozano señaló que este tipo de contratación existe y que la
propuesta de la Comisión busca “facilitarle la vida a esas personas para que
puedan cotizar y recibir el equivalente a su descanso”.
Por último, Lozano coincidió con Avella frente al caso de los transportadores,
razón por la que se introdujo un artículo para la formalización de los
trabajadores de este gremio. Eso sí, la senadora agregó que desde la bancada del
Pacto Histórico y propiamente el presidente Gustavo Petro “ve que la reforma
laboral es tan buena y tan seria que no la quiere dejar salir para tener un
caballito de batalla en campaña”.
Los reparos
Además de estos cambios con los que cuenta la ponencia, y que la misma cuenta
con el respaldo de las bancadas, desde el Partido Conservador y Centro
Democrático se sigue pidiendo que en cuanto a las horas extra y la jornada
nocturna exista una modificación que “beneficie” a las “pequeñas y medianas
empresas”. Según parlamentarios de esta bancada, el ajuste sin la puntualización
de este sector, podría afectar justamente a la actividad económica de las
mismas, teniendo en cuenta que los costos laborales se incrementarían
sustancialmente para más del 60% de micro y pequeños empresarios.
De acuerdo al calendario del Senado, la reforma laboral iniciaría su trámite en
la plenaria la próxima semana y se espera que
su aprobación ya esté concretada
para el día 12.
Lina Marcela Escobar fue elegida magistrada de la
Corte Constitucional
Lina Marcela Escobar Martínez fue elegida por la plenaria del Senado como
magistrada de la Corte Constitucional, asumiendo el puesto dejado por Diana
Constanza Fajardo Rivera.
La elección de este rol de la Corte Constitucional es un proceso importante para
la estabilidad jurídica del país,
ya que sus magistrados son los guardianes de la Carta Magna. La
terna, presentada por la Corte Suprema de Justicia, estaba compuesta por tres
jurista; además de Escobar Martínez, figuraban Lisneider Hinestroza Cuesta y
Myriam Carolina Martínez Cárdenas.
Durante la presentación de las candidatas, cada una expuso su visión y
compromiso con la justicia constitucional. Lina Marcela Escobar Martínez, quien
finalmente resultó electa, enfatizó su idoneidad para el cargo: “Considero tener
la formación académica y la experiencia profesional para velar, tanto por la
supremacía como por la supralegalidad de una Constitución”.
Por su parte, Lisneider Hinestroza Cuesta resaltó su trayectoria académica y su
orientación práctica del derecho. “Quiero resaltar que mi ejercicio académico
desde hace más de 20 años ha estado orientado a entender y comprobar cómo el
derecho se aplica para solucionar problemas prácticos”, afirmó, poniendo de
manifiesto su interés en la aplicación concreta de la norma.
Myriam Carolina Martínez Cárdenas,
la tercera en la terna, resaltó la importancia del ciudadano. “Quiero poner al
servicio de la Corte Constitucional este conocimiento técnico, humano y
territorial. Una Corte que interprete la Constitución, no sólo desde los textos,
sino desde las realidades concretas de quienes más necesitan su protección”,
expresó.
El resultado de la votación mostró apoyo mayoritario a Lina Marcela Escobar
Martínez, quien obtuvo 82 votos. En
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contraste, Lisneider Hinestroza Cuesta recibió 8 votos y Myriam Carolina
Martínez Cárdenas 2 votos.
¿Quién es Lina Escobar?
La designación de Lina Marcela Escobar Martínez como Magistrada de la Corte
Constitucional se cimenta en una diversificada formación académica. Es abogada
de la prestigiosa Universidad Pontificia Bolivariana, una base que le permitió
adentrarse en las profundidades del derecho. Su compromiso con la academia la
llevó a obtener un Doctorado en Derecho de la Universidad del País Vasco,
complementando esta alta titulación con dos maestrías clave para su rol actual:
una Maestría en Derecho Constitucional y Parlamentario de la Universidad
Complutense de Madrid y otra en Derecho Público de la Universidad Externado de
Colombia.
En cuanto a su trayectoria profesional, que abarca diversos ámbitos del sector
público y privado, Escobar Martínez se ha desempeñado como consultora
independiente en asuntos de administración de justicia y justicia
constitucional. Su experiencia como Rectora de la Fundación Universitaria San
Martín y su rol como docente universitaria en instituciones como la Pontificia
Universidad Javeriana y la Universidad de la Sabana, demuestran su capacidad
para la enseñanza y el liderazgo académico. Además, fue Magistrada auxiliar del
Consejo de Estado y tuvo roles como asesora en la Contraloría General de la
República y el Ministerio del Interior.
Ya hay borrador de decreto para la consulta
popular, según Benedetti
El ministro del Interior, Armando Benedetti, confirmó que el Gobierno ya cuenta
con un borrador de decreto para convocar la consulta popular sobre la reforma
laboral, pese al rechazo que esta iniciativa recibió por parte del Senado el
pasado 14 de mayo.
“Ya hay un borrador. Esta tarde se va a estudiar con otras personas”, afirmó y
señaló que el documento será analizado junto a exmagistrados y auxiliares de la
Corte Constitucional en la Casa de Nariño.
Según el ministro, el Ejecutivo sostiene que el Senado no tomó una decisión de
fondo, debido a supuestas fallas de procedimiento en la plenaria donde se hundió
la consulta. Benedetti argumentó que, conforme a la Ley Quinta, no se leyó una
proposición clave solicitada por el Gobierno, por lo que la votación no
cumpliría con los requisitos formales.
“El decreto va a ir, se está estudiando, ya hay una columna vertebral y lo único
es cómo debe hacerse”, reiteró el jefe de la cartera política.
Plazo hasta el 12 de junio
Benedetti indicó que el Gobierno tiene plazo hasta el 12 de junio para expedir
el decreto, con base en el conteo de días hábiles posteriores al supuesto
vencimiento del pronunciamiento del Congreso el pasado 1 de junio.
“Tenemos hasta el 12 de junio para convocar el día de elecciones y así va a
ser”, advirtió
El presidente del Senado, Efraín Cepeda, calificó la iniciativa como un
“exabrupto” y alertó que una consulta por decreto constituiría un golpe contra
el poder legislativo y judicial.
“No se puede acudir al pueblo sin el permiso del Senado, y el Senado no lo dio”,
sentenció Cepeda. “Sería una ruptura en los poderes públicos”.
Ante las críticas, Benedetti sostuvo que el Ejecutivo actúa en derecho y que, si
se interpone una demanda, será la Corte Constitucional la encargada de
pronunciarse. “No podemos seguir hablando con las vísceras, hay que dejar que
hablen los constitucionalistas”, afirmó.
Además, Benedetti dejó claro que el Gobierno mantiene su respaldo a la reforma
laboral, que sigue en trámite en el Congreso. Afirmó que seguirán defendiendo
los derechos de los trabajadores, a pesar de lo que calificó como “fraudes,
trampas y jugadas espurias” en el Congreso.
“Para defender los derechos de la clase obrera vamos a jalarle al plan A, B, C,
D y E”, sostuvo el ministro, quien volvió a lanzar críticas directas a Efraín
Cepeda.
Reforma laboral sigue en discusión
Pese a que el presidente Gustavo Petro ha expresado reparos sobre ciertos
artículos del proyecto, Benedetti aseguró que el Gobierno sigue comprometido con
la reforma. El texto deberá surtir su último debate en la plenaria del Senado
antes del 20 de junio.
“El presidente se aparta de un artículo perverso: el de la contratación por
horas. Pero son más de 80 artículos en total”, explicó.
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