Pereira, Colombia - Edición:13.111-691

Fecha: Jueves-27-07-2023

¿QUIEN SE COMIÓ LA LECHONA?

Por: Álvaro Ramírez González

alragonz@yahoo.es

Por considerarlo de sumo interés para mis lectores y compartir la totalidad de su contenido, les transcribo este artículo de mi colega columnista y exministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry Garzón.

rentabilidad, no la única, pero si la más importante, fueron las fallas de comunicación del gobierno Petro.

Digo que han sido básicamente errores comunicación, porque muchos anuncios se han quedado en eso y no ha trascendido a medidas eficaces de política. Pero los meros anuncios han hecho daño. Veamos un corto inventario.

El no a nueva exploración de petróleo, los controles de capitales, las posibilidad de que los congresistas pudieran ser ministros y cambiar de partido, el sacrificio de las Empresas Prestadoras de Salud (EPS), el marchitamiento de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), el aumento de los costos laborales por dominicales y nocturnos, dificultar el despido de trabajadores, comprar tres millones de hectáreas y repartirlas a campesinos, usar emisión del Banco de la República para pagar a actores del conflicto, premiar con un millón de pesos mensuales a los delincuentes y liberar de la cárcel a los vándalos de las protestas.

Ha pasado el primer año de gobierno y no se ha visto que nada de eso se vuelva política pública. Son meros anuncios. Pero causaron pánico en los mercados.

En los primeros seis meses del gobierno la consecuencia de esa seguidilla de anuncios fue alimentar un ambiente de incertidumbre que elevó el tipo de cambio, deprimió el precio de los TES, hizo saltar el indicador de riesgo de la deuda colombiana y disparó la póliza de seguro en caso de que el gobierno no page, llamada Trueques de Impago de Deuda (CDS por su sigla en inglés, Credit Default Swaps).

En su libro El Póker de los Mentirosos, Michael Lewis dice que los mercados siempre esperan a que los gobiernos embutan el relleno a la lechona y luego ellos se lo comen (Lewis usa un pavo en lugar de una lechona, pero el plato tolimense es más cercano a nuestra cultura). Eso fue lo que sucedió: en los primeros seis meses de la administración Petro, el gobierno rellenó la lechona y luego los mercados financieros se hartaron.

Es una inmensa ironía que las ministras de inspiración ideológica, que lideraron las carteras de minas y energía, salud, trabajo y medio ambiente, y el Presidente de la República terminaron trabajando para enriquecer a los mercados financieros, algo que les debe producir urticaria.

La suma de los anuncios hizo que fuera ridículamente barato comprar deuda de colombiana. Un inversionista lo puso de la siguiente manera: “Está tan mal que está bien”. Un artículo de Bloomberg dijo que un puñado de inversionistas de Wall Street, en el que están BlackRock Inc., Franklin Templeton y T. Rowe Price Group Inc., ganaron mil millones de dólares por esta causa.

Ahora bien, los mercados financieros acertaron en su inversión porque apostaron a que las instituciones de Colombia resistirían la arremetida. El gobierno logró despertar las preocupaciones de miles de actores, personas del común, expertos y políticos y alinearlos en oponerse a esa seguidilla de anuncios temerarios. Muchas personas consideraron que esas propuestas no solamente eran poco serias, sino nocivas. Si ese era el tan mentado cambio, iba a ser un retroceso costoso para un país donde cada paso hacia delante cuesta a veces una década.

Esa oposición férrea habla bien de las instituciones de Colombia. Vino de los partidos políticos y, a veces, de sus bancadas en el Congreso, de las altas cortes, de los militares de la reserva, de los medios de comunicación, de los gobernadores y alcaldes, de cientos de exministros y expertos que firmaron cartas sesudas, e inclusive de ministros del propio gabinete de Petro, de las encuestas y, por último, pero lo más significativo, vino de la gente en la calle.

A raíz de esas negativas y protestas la agenda se estancó en el Congreso. Algunas ministras y el propio presidente hicieron berrinches y se empeñaron en que ése era “el cambio por el que había votado la gente” y no quisieron cambiar una coma. Eso llevó a que se quedaran en anuncios e incertidumbre. No entendieron que se movían dentro de una cristalería y que no debían dar descuidados pasos de elefante, tumbando cosas por aquí y desestabilizando cosas por allá.

Con el despertar de las instituciones y el empantanamiento de las reformas e iniciativas del gobierno, los inversionistas ratificaron que comprar bonos baratos de Colombia era un negociazo, pues no podían sino subir de precio; y la tasa de cambio iba a mejorar. Fue una apuesta segura, pues se movieron al unísono, validando sus propias expectativas. Como dijimos al principio, la rentabilidad de comprar activos de Colombia ha sido magnífica. Una suculenta lechona tolimense.

¿Los contribuyentes han pagado parte de la cuenta? Las tasas de interés del gobierno subieron mucho y si bien bajaron, se quedaron mucho más altas que antes de Petro. En el presupuesto de 2023 los intereses de la deuda pública cuestan 70 billones de pesos (bn), versus 40 bn en 2021. Sobrepasan a los subsidios a los más pobres (18 bn), defensa y policía (48 bn), salud y protección social (50 bn), educación (54 bn). Ni qué decir vivienda (6.4 bn), Justicia (4.3 bn), agricultura (4 bn), deporte y recreación (0.9 bn).

La incertidumbre por la pirotecnia verbal llevó, aparte de rellenar la lechona y dejar que otros se la comieran, a que una parte aún mayor de los impuestos que pagamos se dirigiera a pagar la deuda pública. Un tiro en el pie.”

Las cadenas productivas basadas en innovación y consolidación de competitividad, son los escenarios más útiles para articular diferentes entidades empresariales de cara a la generación de valor, coyuntura que implica desde proveeduría de materias primas hasta prestación de los servicios que garanticen la satisfacción del consumidor final, todos símbolos emblemáticos del significado de las cadenas de valor.

Cadenas que consisten en circuitos productivos agrarios, que concentran un eslabón agrícola como generador de materia prima, otro que la transforma en producto; y uno último que se encarga de la distribución

y comercialización; en tal sentido, las interacciones entre los eslabones derivan en ventajas para la creación de alianzas en los diferentes procesos de producción, enfocados a un mercado común, en los que la tecnología individual, podrá influir positiva o negativamente en la eficiencia y productividad total.

Cada eslabón de la cadena puede originar encadenamientos que secuencialmente deriven en inversiones de economías locales, regionales, nacionales, o de conjunto de países, tras el logro de economías de escala, que mejoren los niveles de competitividad en los mercados internacionales.

Acciones que hacen trascendental las alianzas entre Gobierno y Universidades, para emprender programas de apoyos educativos, técnicos, financieros y comerciales, en búsqueda de la empresarización que se correlacione con el crecimiento económico y social; oportunidades que desafortunadamente no aprovechan los habitantes rurales o productores de campo por no contar con el suficiente abordaje en materia emprendedora; pero que en el caso que el Estado les apoye en su asociatividad, puedan convertirse en excelentes espacios para la implementación de cadenas productivas; caso ejemplar a imitar de Corea del Sur, País que hace seis décadas atravesaba peores momentos de pobreza y desigualdad que Colombia, el cual ceñido a una reforma agraria bien fundamentada, brindo protección a sus agricultores con restricción de importaciones agropecuarias, creo políticas de reconstrucción económica basadas en incrementos de productividad, promovió estatalmente la manufactura, dio vía libre a la inversión extranjera y articulo cadenas productivas de valor que jugaron el importante papel de pasar de exportar productos básicos a la manufacturación industrial, hoy convertido en País orgullosamente ranqueado entre el top de las 10 economías más importantes y sus muy reconocidos procesos de investigación y desarrollo a nivel mundial.

En conclusión, las cadenas de valor se pusieron de moda en especial para los países en desarrollo, las que se volvieron parte esencial para el crecimiento socio económico sostenido contra la pobreza y en favor de las mujeres, apoyados por sólidas políticas estatales, mejoras en la conectividad, caminos, ferrocarriles y puertos, reducción de trámites aduaneros y menores demoras en fronteras, promoviendo la inversión, la diversificación de la producción y la competitividad para la exportación, bajo el compromiso de reducción de emisiones de carbono y amigabilidad con el medio ambiente.

Constituyéndose el valor agregado por demás, como verdadera fuente de oportunidad para la asociatividad, muy en especial para el sector rural, por la necesidad de pequeños y medianos productores de integrarse a la fuerza empresarial del País, intervenir directamente en los mercados internos y externos, articulados con proveedores de servicios, el sector público, Universidades, Centros de Investigación, Instituciones de asistencia técnica, Organismos de Financiamiento y los Comercializadores del producto final.

Liberando una serie de ventajas de valor, en fortalecimiento de las instituciones participantes, de mayor rentabilidad en la producción, reducción de costos, disminución de riesgos, mejores condiciones de acceso a insumos y fuentes de financiamiento, a economías de escala, a información de mercados, a tecnología de punta y al mejor aprovechamiento de la mano de obra familiar.

Al parecer el nuevo gobierno Petro 2022 - 2026, muestra disponibilidad a aprovechar esas múltiples oportunidades que ofrece la Colombia Agraria, por su riqueza de recursos naturales, biodiversidad, diversidad de climas, recursos hídricos y ubicación geográfica entre otras, para acceder al montaje de cadenas productivas sustentables de valor, con productos naturales, saludables, que cumplan con las tendencias mundiales de conciencia ambiental o sellos verdes, al respeto a la biodiversidad, al uso adecuado del agua, en atención a ese boom europeo del consumo de alimentos con denominación de origen u orgánicos, con productos tropicales, y/ o exóticos algunos de ellos transformados, tipo marañón, mangostino, aguacate, limón Tahití, apicultura, arroz, avícola, banano, cacao, panela, coco, fique, flores y follajes, guadua, guayaba, hortalizas, lácteos, mango, mora, ovino caprinos, palma, curuba, maracuyá, gulupa, rambután, arándanos, dátiles, plantas aromáticas, yuca, entre otros e infinidad de otros frutos exóticos amazónicos tipo arazá, copoazu, asai, la uva caimarona, casi sin competencia productiva por otros países similares para su exportación.

En apoyo a esas cadenas, deberá el Estado comprometerse a la implementación de incentivos para la reforestación y nuevos cultivos forestales, la agro forestería, frutales
exóticos, selección de semillas nativas, inversión en la investigación de maíces regionales que potencialicen el abastecimiento local en pro de la seguridad alimentaria, apoyo estatal a la investigación y comercialización del cacao, apoyo a la exportación de panela, programas para el sector lechero y planes de exenciones tributarias que fomenten la producción agroindustrial muy en especial para la producción sostenible de alimentos.

En adición a lo relacionado, las cadenas productivas se convierten en la mejor opción para la estructuración de agronegocios, muy en especial por la obligatoria planificación del emprendimiento a realizar, al desarrollo de un verdadero estudio de mercadeo, a acudir al apoyo del sector público a partir de la normatividad legal para acceder a programas de promoción en la creación de empresas y a centros de investigación e instituciones educativas, que les permitan el conocimiento y análisis de los más detallados riesgos del proceso productivo en proporción de aumento de las mejores posibilidades de éxito en el
emprendimiento.

Sin olvidar que las empresas integradas a las cadenas de valor, contribuyen a que las personas se dediquen a actividades de manufactura y de servicios más productivos, que tienden a generar empleos formales para las mujeres, respaldando así la transformación estructural social y mayor estabilidad de ingresos para los actores que intervienen, sobre todo para los pobres y la muy importante convivencia armónica con el medio ambiente.

Colombia como noveno proveedor de frutas exóticas del mundo, presenta en los últimos tres años un crecimiento importante en productos como la uchuva, tomate de árbol, tamarillo, granadilla, en Países Bajos, Alemania, Bélgica y una oferta importante de pitaya, gulupa y baby banana.

De modo tal, nuestro compromiso, ha de centrarse en la concientización de pequeños y medianos productores hacia la formación de cooperativas, que les brinden la oportunidad de volverse empresarios y de lograr el participar con orgullo en los grandes mercados mundiales, con sus productos made in Colombia.