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Buenaventura celebra un año de diálogos entre 'Shottas'
y 'Espartanos'
El pasado 4 de agosto, la comuna 4
de Buenaventura vivió una celebración poco habitual: un año de los Diálogos
Socio Jurídicos entre los grupos delincuenciales 'Shottas' y 'Espartanos'. La
festividad, marcada por un partido de microfútbol y presentaciones culturales,
simbolizó un cambio en una región anteriormente conocida por la violencia.
El evento más destacado de la jornada fue el anuncio de la ampliación de la
tregua entre las dos bandas. La pausa en las hostilidades, que originalmente
debía terminar el 5 de agosto, se extenderá ahora hasta el 5 de noviembre de
este año. Esta decisión refleja un compromiso continuado hacia la paz en una
zona que ha sufrido intensos conflictos.
El vocero de los 'Shottas' reafirmó su compromiso con la tregua, destacando la
importancia de la paz para las familias y los niños de la región. La ampliación
de la tregua también fue respaldada por autoridades locales y nacionales, como
Gustavo Bolívar, director del Departamento para la Prosperidad Social (DPS), y
Alejandro Ocampo, representante a la Cámara y primer coordinador de la mesa de
diálogo con las bandas urbanas.
Para Ocampo, la extensión de la tregua representa un avance significativo en el
proceso de paz urbana, y sirve como un modelo para enfrentar la violencia en
otras regiones azotadas por la criminalidad. La reducción de la criminalidad en
los últimos meses respalda esta perspectiva, aunque el camino hacia la paz aún
está lleno de desafíos.
A pesar de los avances, el proceso de paz no ha estado exento de dificultades.
Recientemente, los 'Espartanos' se retiraron de la mesa de diálogo, alegando que
los 'Shottas' se estaban beneficiando de la tregua para fortalecerse y seguir
delinquiendo. También surgieron acusaciones de que los 'Shottas' habían formado
alianzas con el ELN y miembros de la Fuerza Pública para atacar a los
'Espartanos'.
La intervención de delegados del Gobierno Nacional, la Iglesia y la sociedad
civil fue crucial para que las negociaciones se reanudaran y se lograra la
ampliación de la tregua. Sin embargo, aún quedan puntos críticos por abordar. La
renovación del equipo de negociadores, con Fabio Cardozo reemplazando a
Alejandro Ocampo, apunta a revitalizar las conversaciones y abordar los temas
pendientes.
Entre las solicitudes de los grupos para seguir en la mesa de negociación
destacan la petición de garantías jurídicas que protejan a los participantes y
eviten la persecución por parte de la Fiscalía. También solicitan una protección
efectiva de la Unidad Nacional de Protección, debido a los riesgos que enfrentan
sus voceros por su participación en el proceso de paz.
La nueva fase de diálogo se centrará en mantener el pacto de no agresión,
recuperar espacios públicos para la comunidad y eliminar las "fronteras
invisibles" establecidas por las bandas. El objetivo final es continuar la
reducción de homicidios y mejorar la seguridad en Buenaventura.
El primer aniversario de los diálogos representa un hito en la búsqueda de la
paz en Cali y Buenaventura. Aunque el camino sigue siendo complicado, la
persistencia en el diálogo y la ampliación de la tregua ofrecen un rayo de
esperanza para una paz duradera en la región.
El ELN insiste su exclusión de la lista de Grupos
Armados Organizados
El Ejército de Liberación Nacional
(ELN) ha lanzado un ultimátum al gobierno colombiano, exigiendo su exclusión de
la lista de Grupos Armados Organizados (GAO). Esta solicitud, que marca un nuevo
punto álgido en las negociaciones de paz, ha puesto al proceso en una
encrucijada crítica justo cuando el presidente Gustavo Petro conmemora dos años
en el poder.
En un comunicado reciente, el ELN estableció el 23 de agosto como fecha límite
para que el gobierno expida un decreto presidencial que lo retire de la lista de
GAO. El grupo guerrillero ha alegado que la exclusión debería haberse
formalizado desde junio de 2023, y acusó al gobierno de
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no haber ofrecido
explicaciones sobre el retraso. Esta exigencia no solo busca acelerar el regreso
a la mesa de diálogo, sino también incrementar la presión sobre la
administración Petro, en un momento en que el proceso de paz atraviesa su crisis
más profunda.
Impacto militar
de la inclusión del ELN en la lista de GAO
La inclusión del ELN en la lista de GAO tiene implicaciones significativas para
las operaciones militares del Estado. Según fuentes militares, esta designación
permite al gobierno utilizar una gama más amplia de medidas contra el grupo,
incluyendo el uso de fuerza letal y bombardeos. Bajo el actual enfoque del
gobierno de Petro, las operaciones ofensivas contra el ELN están suspendidas,
pero la exclusión del grupo de la lista podría abrir la puerta a la reactivación
de estas acciones.
El ELN ha argumentado que la eliminación de la lista GAO es un paso hacia el
reconocimiento de su carácter político y rebelde, como ya lo ha señalado el
presidente Petro en resoluciones anteriores. Sin embargo, la guerrilla insiste
en que esta medida no ha sido suficiente y que ahora se requiere un decreto
formal para avanzar en el proceso de paz.
Controversia y críticas sobre la exclusión
Los críticos advierten que retirar al ELN de la lista GAO sin condiciones claras
de desmovilización y cese de hostilidades podría ser visto como una concesión
prematura. Juan Camilo Restrepo, exnegociador del gobierno con el ELN durante la
presidencia de Juan Manuel Santos, sostiene que la exclusión podría facilitar al
grupo rebelde una declaración de "estado de beligerancia". Esto permitiría al
ELN consolidar su control en territorios y debilitar la autoridad del Estado
colombiano, un riesgo que muchos consideran inaceptable.
Restrepo subraya que el ELN ha utilizado tácticas de presión para forzar al
gobierno a cumplir con sus demandas, lo que incluye la exigencia de un decreto
antes del término de un cese al fuego. Esta estrategia busca obtener ventajas
significativas en las negociaciones mientras el gobierno se enfrenta a una
creciente presión.
Estado actual del proceso de paz
El proceso de paz con el ELN ha estado estancado desde hace cinco meses, con las
delegaciones intercambiando comunicados sin llegar a un acuerdo concreto. La
reciente expiración del cese al fuego, el más extenso logrado hasta ahora con el
ELN, ha dejado a la administración Petro en una posición difícil. La falta de
extensión del cese al fuego ha intensificado las tensiones y aumentado la
incertidumbre sobre el futuro de las negociaciones.
El gobierno, por su parte, ha llamado a la reanudación de las conversaciones,
pero el ELN ha cuestionado la continuidad del proceso, exacerbando la crisis de
confianza. El manejo de la demanda del ELN será crucial para determinar si el
diálogo puede continuar y si se pueden superar los obstáculos que han surgido.
Perspectivas futuras
La decisión del gobierno respecto a la solicitud del ELN tendrá un impacto
determinante en el futuro del proceso de paz. La exclusión del ELN de la lista
de GAO podría marcar un cambio significativo en la dinámica del conflicto, con
implicaciones para la política de seguridad y las negociaciones en curso.
Mientras tanto, el silencio del gobierno al cierre de esta edición y las
maniobras del ELN continúan marcando la agenda política, dejando en evidencia
las dificultades persistentes para alcanzar una paz duradera.
En este complejo panorama, la administración Petro deberá navegar cuidadosamente
entre las exigencias del ELN, las críticas internas y las expectativas de una
solución efectiva al conflicto. La resolución de esta crisis será esencial para
definir el rumbo de la paz en Colombia.
El turismo como nuevo motor económico de Colombia:
¿Una realidad o un deseo?
La reciente directriz del presidente
Gustavo Petro al nuevo ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Carlos
Reyes, para que el turismo reemplace las divisas provenientes del carbón y
petróleo ha desatado un debate sobre la viabilidad de esta propuesta. Aunque el
turismo representa actualmente el 4,7% del PIB colombiano y ha mostrado un
crecimiento notable, alcanzar el nivel de ingresos que genera el sector
minero-energético parece un desafío formidable.
En 2023, el turismo contribuyó con
alrededor de US $17.800 millones a la economía nacional y generó 180.000 nuevos
empleos, alcanzando un total de 1,4 millones de puestos de trabajo en el sector.
El gasto por turismo internacional alcanzó un récord de más de US $9.000
millones, mientras que el gasto nacional en turismo llegó a US $4.600 millones.
Julia Simpson, del WTTC, destacó el papel resiliente del sector turístico en la
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economía global y su creciente importancia para el desarrollo
social en Colombia.
A pesar de estos avances, la transición hacia un modelo económico basado en el
turismo enfrenta grandes obstáculos. La industria extractiva sigue siendo
crucial para la economía del país, representando el 48% de las exportaciones y
generando más de US $4.400 millones en abril de este año. El sector
minero-energético también aporta significativamente a las finanzas públicas, con
regalías que constituyen el 1% del PIB anual y una contribución del 18% al
recaudo total por impuesto de renta corporativa.
José Ignacio López, presidente de
ANIF, advirtió que Colombia está lejos de alcanzar una transición energética
completa y sostenible. Para reemplazar los ingresos fiscales del sector
hidrocarburos, se necesitarían medidas drásticas, como un aumento significativo
en el IVA, dado que el sector contribuye con $18,1 billones en regalías y $15,4
billones en impuestos sobre la renta para 2025.
El desafío es aún mayor cuando se
considera que el sector minero-energético recibió cerca de US $32.000 millones
en divisas en 2023. Para que el turismo cubra esta brecha, se requeriría
quintuplicar el número de turistas anuales, pasando de 5,8 millones a 27,4
millones, o elevar el gasto per cápita de los turistas de US $1.472 a US $6.878.
Aunque el turismo ha mostrado un
crecimiento robusto y ha superado a otros sectores en recuperación tras la
pandemia, enfrenta retos como la caída en la ocupación hotelera y el aumento de
precios de tiquetes aéreos. Sin embargo, el aumento del turismo internacional en
un 25% en 2023 y su posición destacada en exportaciones y entrada de pasajeros
internacionales evidencian el potencial del sector.
En conclusión, mientras el turismo
sigue siendo un pilar importante para la economía colombiana y un área de
crecimiento, reemplazar la contribución de los sectores minero y energético es
una tarea monumental. La transición hacia una economía más verde y diversificada
debe ser manejada con cautela para asegurar la estabilidad económica y fiscal
del país.
Recorte del gasto: La única salida según el
Consejo Gremial Nacional
A pesar del optimismo del ministro
de Hacienda, Ricardo Bonilla, sobre la recuperación fiscal, el presidente de la
ANDI y del Consejo Gremial Nacional (CGN), Bruce Mac Master, mantiene una
postura crítica. En una reciente declaración, Mac Master subrayó que la única
estrategia fiscal viable en la actual situación es el recorte del gasto público,
siguiendo la recomendación de Fedesarrollo.
Mac Master criticó el balance positivo presentado por Bonilla, sugiriendo que
cualquier error en el presupuesto del próximo año, que está previsto en $523
billones, o en la reforma tributaria en curso, podría llevar a Colombia a una
recesión. Advirtió que tanto los hogares como las empresas no podrían soportar
nuevos impuestos, que podrían agravar la situación económica.
El ministro Bonilla proyecta un crecimiento económico de 1,8% para este año, con
una mejora al 3% en 2025, aunque aún por debajo del potencial. Sin embargo, las
fuentes de financiamiento para el presupuesto siguen siendo inciertas. Se espera
que la reforma tributaria, que podría reducir el impuesto de renta a las
empresas, genere un recaudo de $15 billones, trasladando más impuestos a las
personas.
Mac Master hizo hincapié en el aumento significativo del presupuesto en los
últimos años, que ha crecido casi un 40%. Este incremento ocurre en un contexto
de bajo crecimiento económico, con una expansión del PIB de solo 0,6% en 2023.
El presidente del CGN destacó que las reformas tributarias recientes han dejado
a los hogares y empresas en una situación precaria, incapaces de soportar
mayores cargas fiscales.
El presupuesto colombiano, como porcentaje del PIB, se ha acercado a niveles
observados durante la pandemia, cuando se requirieron mayores gastos para
enfrentar la emergencia sanitaria. Mac Master enfatizó que el Estado debe
ajustar su gasto a la realidad económica del país y evitar imponer nuevas cargas
a los ciudadanos y empresas.
Por otro lado, el ministro Bonilla presentó un balance de la situación
económica, destacando la reducción de la inflación al 7,18% desde un máximo de
13,34% en marzo de 2023, y la disminución de la tasa de intervención del Banco
de la República al 10,75%. Sin embargo, la discusión sobre cómo manejar el
presupuesto y la reforma tributaria sigue siendo un tema crucial para la
estabilidad económica del país.
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