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Una vez más: por falta de quorum levantan debate
de reforma a la salud
A cuatro días de finalizar el periodo legislativo ordinario, por falta de quorum
fue suspendida, nuevamente, la sesión de la Cámara de Representantes, en la que
se esperaba dar inicio al segundo debate de la reforma a la salud.
El ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, afirmó que se tendrá plazo
para dar inicio al segundo debate hasta el próximo 20 de diciembre.
"Vamos a tener no solamente el 16, que es el último día de legislación, sino
cuatro días más hasta el 20 de diciembre. Ahí es más que suficiente para que la
Cámara pueda definir", afirmó el jefe de la cartera.
Manifestaciones en contra de la reforma a la salud
Durante este jueves se presentaron manifestaciones por parte de varios gremios
que mostraron su postura en contra de la reforma a la salud que esperaba ser
debatida este 12 de diciembre.
Del mismo modo, miembros del Observatorio Interinstitucional de Enfermedades
Huérfanas, participaron en las movilizaciones que generaron afectaciones en la
movilidad de Bogotá, en la Av. El Dorado (calle 26) con carrera 23.
Aprueban informe de conciliación del
proyecto autonomía territorial
Las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes dieron su aprobación al
informe de conciliación del proyecto que reforma el Sistema General de
Participaciones (SGP) y fortalece la Autonomía Territorial de los departamentos,
distritos y municipios de Colombia, por lo que ahora se procederá a su
promulgación para convertirse oficialmente en un Acto Legislativo.
Dicha reforma es un paso histórico para cumplir con las promesas de autonomía
territorial de la Constitución de 1991, pues a partir de 2027 aumentará
gradualmente el porcentaje de recursos que se le transfieren a las regiones con
un plazo máximo de 12 años.
Actualmente, la Nación transfiere a los entes territoriales poco más del 20% de
sus ingresos corrientes, un porcentaje mínimo que promueve un Estado centralista
que concentra sus decisiones en Bogotá. Con la promulgación y entrada en
vigencia de este proyecto, los entes territoriales pasarán a recibir el 39,5% de
los Ingresos Corrientes de la Nación, un cambio que se hará de manera gradual
mientras se les asignan nuevas responsabilidades.
El Ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, se dirigió a la plenaria del
Senado de la República luego de la aprobación del informe de conciliación, con
60 votos a favor, para felicitar al Congreso por dar luz verde al Proyecto de
Acto Legislativo en su totalidad y reiteró el firme compromiso del Gobierno
nacional con una Autonomía Territorial fiscalmente sostenible. Además, destacó
que ya se está trabajando en conjunto con el Departamento Nacional de Planeación
y los ministerios de Hacienda, Salud, Vivienda y Educación en la elaboración de
la Ley de Competencias, que complementará el proyecto aprobado.
«Este Proyecto de Acto Legislativo
ha sido votado por la bancada de gobierno, los partidos independientes y por la
bancada de oposición. Es una buena demostración de que, a pesar de las
diferencias, hoy las mayorías del Senado aprueban este proyecto de la mayor
importancia y vamos a convocar a partir de enero de 2025 a todas las fuerzas
políticas para escuchar sus opiniones, sus criterios, sus propuestas,
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sus aportes a una Ley de Competencias que va a ser fundamental para el futuro de
Colombia», señaló el ministro Cristo.
Este proyecto es un punto clave del Acuerdo Nacional y ha sido producto de una
ardua búsqueda de consensos entre el Gobierno nacional, el Congreso de la
República, y las alcaldías y gobernaciones del país. Por esta razón, se llegó a
la decisión de que solo entrará en vigor cuando el Congreso de la República
apruebe, en los próximos dos años, una nueva Ley de Competencias que
redistribuya las responsabilidades entre el Gobierno central y los entes
territoriales.
“La Ley de Competencias será una gran oportunidad para que nos encontremos todos
los colombianos, sin distingo de ideología y de partido, la gente de las
regiones, la gente del centro del país, la gente de las comunidades más
afectadas por la violencia, los indígenas, los afrodescendientes, los
campesinos, para que podamos buscar un Acuerdo Nacional que yo creo que más allá
del Gobierno actual, debe fijar lo que es el futuro del Estado colombiano en las
próximas décadas. Vendrá aquí al Congreso la Ley de Competencias, tendrá que
modificarse la Ley de Ordenamiento Territorial. Tendremos que estudiar
seriamente la necesidad de una Ley de Reforma Tributaria Territorial para
fortalecer la capacidad fiscal de los municipios y departamentos de Colombia”,
puntualizó el jefe de la cartera de Gobierno.
Como ha destacado de manera insistente el Ministro Cristo, además de recibir más
recursos, los territorios deberán fortalecer su capacidad de autogestión y
asumir un rol más activo en la administración, ejecución y supervisión de los
programas y proyectos.
El Ministerio del Interior ha propuesto que la construcción de la Ley de
Competencias se realice a través de una mesa técnica que incluya todas las voces
posibles, con el apoyo y acompañamiento de la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Banco de Desarrollo de América Latina
(CAF).
Colombia no romperá relaciones con Venezuela:
Vicecanciller Rojas
Las autoridades de Colombia han remarcado este martes que no está en la agenda
romper relaciones diplomáticas con Venezuela en base a su política de buena
vecindad y han reconocido que todavía está por decidir si enviarán a un
representante a la toma de posesión prevista en la Asamblea Nacional para el 10
de enero de 2025.
"Colombia tiene una política trazada frente a Venezuela que se basa en la
política de buena vecindad, que debemos mantener con todos los países vecinos",
ha explicado el viceministro de Asuntos Exteriores, Jorge Rojas.
"Independientemente de las razones políticas o ideológicas que animan a los
países del vecindario, Colombia debe mantener buenas relaciones con todos", ha
incidido Rojas, para quien la estabilidad de Venezuela está ligada con la paz en
Colombia, debido al impacto de la migración y los conflictos en la frontera.
Rojas ha explicado que esa ruptura de relaciones, tal y como le han reclamado al
presidente Gustavo Petro, desde Colombia, solo serviría para cerrar las vías de
comunicación tan necesarias para abordar la grave crisis política del país
vecino.
Por otro lado, Rojas ha recordado que el Gobierno colombiano ha expresado sus
dudas acerca del proceso electoral en Venezuela del pasado 28 de julio, por lo
que no han reconocido todavía los resultados que ofrecen cada una de las partes.
"No hay un reconocimiento de esos resultados de uno u otro de los dos candidatos
enfrentados", ha dicho el viceministro, quien ha abogado por el diálogo y el
respeto a la soberanía por delante siempre de sanciones y bloqueos "que no han
contribuido a resolver la crisis" y han gravado la situación humanitaria.
Asimismo, Rojas ha reconocido que
todavía Casa Nariño no ha tomado una decisión al respecto de su presencia el 10
de enero de 2025 en la toma de posesión, previsiblemente, del presidente Nicolás
Maduro.
"La política exterior de Colombia la
decide (...) el presidente Petro y el canciller Luis Gilberto Murillo y, será el
presidente el que tome una decisión de aquí al 10 de enero y la conoceremos en
su momento", ha dicho.
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Bancadas buscan consensos para mantener vivo proyecto de reforma política
Los tiempos se acortan y la discusión de la reforma política comienza a entrar
en serias dificultades y todo porque el cuarto debate debe darse antes del 20 de
diciembre o si no podría hundirse. Al respecto conversó con varios
parlamentarios entre los que se incluye a los ponentes a fin de conocer si los
tiempos alcanzan para concluir la primera vuelta de discusiones.
Como se sabe, se trata de un proyecto de acto legislativo que debe ser discutido
en 8 debates, pero hasta ahora va para la cuarta discusión; por consiguiente, el
Congreso no puede agendar esta iniciativa en las sesiones extras a las cuales
convocó el Gobierno nacional y que el ministro del Interior, Juan Fernando
Cristo, debe confirmar a más tardar este 10 de diciembre.
Inicialmente, el ponente de la iniciativa, el senador del Partido Liberal Fabio
Amín señaló que “no es fácil que se concluya su discusión porque es un acto
legislativo, no se puede discutir en sesiones extraordinarias y tendríamos solo
hasta el próximo lunes 16 de diciembre la posibilidad de que en la plenaria
tenga su cuarto debate.
Para que se mantenga con vida hasta la próxima legislatura que, a pesar de
iniciarse en el mes de febrero, este proyecto de la reforma política debe
discutirse a partir de marzo que es cuando a la agenda vuelven las discusiones
de los proyectos de acto legislativo”.
A su turno, el senador del Partido de La U, Alfredo Deluque explica que el
Gobierno tiene los tiempos muy justos sobre el agendamiento y discusión de este
proyecto en su cuarto debate y que se deben redoblar esfuerzos para evitar que
se archive. “Los tiempos están muy complejos por la cantidad de proyectos que
hay del Gobierno, además de las iniciativas de los parlamentarios que están
también en último debate y que necesitan ser aprobados antes de que acabe el
periodo en este mes de diciembre. Entonces, las cosas se ven un poco complicadas
para este proyecto de reforma política, y para otros también de iniciativa
gubernamental, por lo pronto hay que esperar a ver cómo se desarrolla la agenda
en estos últimos días de cierre de legislatura”.
Lo que se ha aprobado
Posteriormente, la senadora del Pacto Histórico Clara López, señaló que aún se
busca en conjunto con otras fuerzas políticas que se agende la iniciativa de
manera ágil y se haga con prioridad, “aunque solamente le falta el cuarto debate
de la primera ronda a este proyecto que tendría que ser a partir de la próxima
semana. La agenda, y el orden del día están bastante congestionados, entonces,
estamos haciendo votos para que se pueda aprobar, pero no hay ninguna garantía.
Como usted ve, las discusiones de la reforma agraria aún no finalizan y cada día
cuenta, cada hora cuenta, vamos a trabajar duro para poder tramitarlo antes del
16 de diciembre”.
Por su parte, el ministro del Interior Juan Fernando Cristo dijo que “falta el
debate en la plenaria del Senado. Estamos con la agenda bien apretada con el
presidente del Congreso. Hemos dicho que se dará prelación en estos días de
sesiones a los actos legislativos para que en la segunda vuelta se pueda seguir
debatiendo especialmente esta reforma política”.
“Queremos una reforma al sistema político que es absolutamente fundamental si
verdaderamente pretendemos atacar la corrupción en este país. En la primera
vuelta surgen toda clase de iniciativas, pero es en la segunda vuelta donde
toman forma los proyectos. Si logramos darle el paso a segunda vuelta, en el mes
de enero vamos a convocar una cumbre de partidos de gobierno, de oposición e
independientes para explorar consensos antes de la siguiente ronda de debates”,
destacó.
En medio de las discusiones de esta iniciativa, se aprobó al transfuguismo, la
conformación de partidos sin afiliados, la financiación de las campañas
políticas, y los cambios al Consejo Nacional Electoral que incluye la elección
de los magistrados, las funciones, y la manera cómo asumiría los procesos. En
algunos puntos, las bancadas de gobierno y oposición han logrado acuerdos, sin
embargo, en otros puntos aún quedan aspectos por discutir.
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